Termine giuridico di paesaggio

quale è il significato giuridico del termine "paesaggio"?

Vincoli sui beni ambientali

Sono una studentessa di architettura e sto studiando l'esame di diritto mi interesserebbe sapere una definizione accurata sui vincoli dei beni ambientali imposti dalla pianificazione

Territori elevati sui laghi

Gradirei saper cosa si intende per "territori elevati sui laghi": sono da considerare tali i moli e i pontili di attracco, oppure gli scivoli a lago per le barche? E se non sono tali, occorre acquisire l'autorizzazione ambientale?
AD 11.12.06

Vincolo ambientale e vincolo monumentale

Mi interesserebbe sapere la differenza e definizione di VINCOLO AMBIENTALE e VINCOLO MONUMENTALE. Nel vincolo monumentale può essere implicitamente ricompreso il vincolo ambientale o sono due cose distinte e separate?
SL

Definizione di bosco ed edificabilità

Un anno fa ho presentato progetto di demolizione e ricostruzione di un fabbricato rurale per civile abitazione da realizarsi  in un terreno di circa 9000 mq che nel P.D.F. risulta E agricola  tipologia catastale castagneto da frutto classe II e III, il progetto è stato regolarmente approvato dalla commissione edilizia. ho chiesto il rilascio del N.O idrogeologico alla forestale che mi è stato concesso, ma subordinato al rilascio della autorizzazione paesistica, anche questa mi è stata concessa dal comune, ente subdelegato dalla regione. Ma in sede di controllo di legittimità la soprintendenza ha sospeso gli effetti della autorizzazione paesistica chiedendo elementi integrativi, da incontri informali mi è stato detto che se la zona rientra nella lettera g dell'art 146 sopra indicato, esiste una inedificabilità assoluta considerato che la mia regione (Calabria) non ha mai redatto i piani paesistici prescritti dal decreto. La domanda è questa : dopo l'emanazione del d.lvo 277/01 che identifica nelle more di determinazioni regionali il bosco, escludendo all'art 2 comm.3 "i castagneti da frutto in attualità di coltura e gli impianti di frutticoltura e di arboricoltura da legno di cui al ecc" la mia zona può essere considerata castagneto da frutto visto che così è stato fino all'incendio del 1983-84? è possibile secondo lei che un castagneto da frutto attraversato da un incendio si trasformi in bosco?  E in ogni caso,  e se dovessi ripristinare la tradizionale tipologia con reimpianti o innesti sugli attuali polloni, mi si potrà sempre e comunque sollevare un fantomatico(a mio parere) vincolo ambientale? aggiungo solo che l'intera fascia di collina a circa 600 metri di altezza è quasi per intero edificata ed è limitrofa alla mia zona che è agricola sic! parliamo di zona C in completa assenza di N.O. In parole povere i castagneti da frutto sono o non sono bosco? Sono o non sono sottoposti a vincolo ambientale? e come si può stabilire con certezza se la mia zona è sottoposta a vincolo o no?
Gianni

Con la richiesta di parere che mi è stata sottoposta sono stati prospettati una serie di quesiti in ordine:
a)       all’attuale definizione di bosco ai sensi della normativa vigente;
b)       alla configurazione di un castagneto da frutto come bosco;
c)       alla sua sottoposizione a vincolo paesaggistico-ambientale;
d)       alla possibilità di sua edificazione qualora percorso da incendio.
Al riguardo, esaminata attentamente la normativa di riferimento, faccio presente che il Decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 227 recante “Orientamento e modernizzazione del settore forestale, a norma dell’articolo 7 della legge 5 marzo 2001, n. 57”, all’articolo 2, introduce una definizione del concetto di bosco, anche ai fini della tutela paesaggistico-ambientale, con possibilità, tuttavia, per le Regioni di discostarsene elaborando definizioni diverse nelle singole leggi regionali che verranno adottate in materia.
Stabilisce, infatti, l’articolo 2  del D. Lgs. 227/2001che
 “1. Agli effetti del presente decreto legislativo e di ogni altra normativa in vigore nel territorio della Repubblica i termini bosco, foresta e selva sono equiparati.
2. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto legislativo le regioni stabiliscono per il territorio di loro competenza la definizione di bosco e: ( omissis)
4. La definizione di cui ai commi 2 e 6 si applica ai fini dell’individuazione dei territori coperti da boschi di cui all’articolo 146, comma 1, lettera g) del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490. ( omissis)
6. Nelle more dell’emanazione delle norme regionali di cui al comma 2 e ove non diversamente già definito dalle regioni stesse si considerano bosco i terreni coperti da vegetazione forestale arborea associata o meno a quella arbustiva di origine naturale o artificiale, in qualsiasi stadio di sviluppo, i castagneti, le sugherete e la macchia mediterranea, ed esclusi i giardini pubblici e privati, le alberature stradali, i castagneti da frutto in attualità di coltura e gli impianti di frutticoltura e d’arboricoltura da legno di cui al comma 5. Le suddette formazioni vegetali e i terreni su cui essi sorgono devono avere estensione non inferiore a 2000 metri quadrati e larghezza media non inferiore a 20 metri e copertura non inferiore al 20 per cento, con misurazione effettuata dalla base esterna dei fusti. E’ fatta salva la definizione bosco a sughera di cui alla legge 18 luglio 1956, n. 759. Sono altresì assimilati a bosco i fondi gravati dall’obbligo di rimboschimento per le finalità di difesa idrogeologica del territorio, qualità dell’aria, salvaguardia del patrimonio idrico, conservazione della biodiversità, protezione del paesaggio e dell’ambiente in generale, nonché le radure e tutte le altre superfici d’estensione inferiore a 2000 metri quadri che interrompono la continuità del bosco.”
Quindi:
1)       In assenza di una specifica e diversa normativa regionale di riferimento, che non risulta essere stata emanata nel caso concreto (Regione Calabria), la norma statale prevede dunque espressamente che i castagneti rientrino nella definizione di bosco, ma i castagneti da frutto in attualità di coltura siano invece esclusi da tale definizione, al pari degli impianti di frutticoltura.
2)       La valutazione circa l’attualità di coltura dei castagneti va effettuata in concreto con riguardo allo stato dei fatti e non alla classificazione catastale.
3)       Tale esclusione opera anche ai fini dell’individuazione dei territori coperti da boschi di cui all’articolo 146, comma 1, lettera g) del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, cioè ai fini dell’attuale normativa che disciplina il vincolo paesaggistico-ambientale, a prescindere dalla circostanza che la Regione si sia dotata o meno di apposito Piano paesistico.
4)       Il vincolo di inedificabilità ventennale è previsto per i terreni percorsi da incendio qualora essi siano qualificabili come bosco ai sensi della normativa vigente.
Con riguardo al punto 3) bisogna, inoltre, tenere conto di un’importante decisione del Consiglio di Stato (n. 1048 del 15/7/1998) che ha precisato che “l’articolo 9 della L. 47/1975, che dispone il divieto di edificazione sui soprassuoli interessati da incendi, va interpretata in unione con l’ultima parte dello stesso comma, che dispone comunque la conservazione della destinazione che la zona aveva prima dell’incendio, nel senso che dopo di esso potrà essere permessa l’attività edificatoria già possibile prima dell’incendio e con gli stessi limiti e secondo le stesse norme vigenti in precedenza”. Il Consiglio di Stato ha cioè affermato che il divieto di edificazione dei suoli interessati da incendi non può essere esteso agli interventi edificatori che sarebbero stati comunque consentiti in presenza del bosco prima dell’incendio dagli allora vigenti strumenti edilizi.
Da tutto quanto sopra evidenziato risulta che:
·         se il terreno in cui deve essere effettuato l’intervento è un castagneto ed è nei fatti in attualità di coltura, esso non è classificabile come bosco, non è sottoposto a vincolo paesaggistico-ambientale e non è soggetto a vincolo di inedificabilità ventennale, qualora percorso da incendio.
·         ne consegue però anche che, se invece il castagneto non è nei fatti in attualità di coltura, allora, come castagneto, rientrerà nella definizione di bosco posta dalla normativa statale con tutte le conseguenze previste.

Dott.ssa Gianna Di Danieli

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